【奮進”十四五“ 發展譜新篇】鐵紀護航發展 清風勁吹征程——西南分局紀檢監督工作賦能“十四五”高質量發展紀實 |
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“十四五”時期是全面深化改革的關鍵階段,也是國有企業轉型升級的攻堅期。西南分局面對復雜市場環境和重大工程建設任務,始終將紀檢監督工作置于戰略全局的突出位置。五年來,分局紀委以構建專業的監督執紀隊伍為基礎,以制度創新為支撐,以數字化賦能為抓手,在深化改革中強化監督,在服務發展中彰顯擔當,為分局高質量發展筑起了堅實的紀律屏障。 夯基壘臺:構建與改革發展同頻共振的監督體系 組織架構的系統性重構是分局紀檢工作破局的關鍵。2020年末,正值“十四五”規劃謀篇布局之際,分局針對管理中產生的問題隱患,果斷成立紀委辦公室,配備專職紀檢力量,構建起“1名紀委書記+1個紀委辦公室+N個項目紀檢員”的垂直監督網絡。這一架構調整絕非簡單的機構增設,而是基于對“十四五”期間工程建設領域廉潔風險的前瞻性判斷——隨著分局項目的逐漸增多,傳統監督已難以適應跨區域、多項目的管理需求,通過以紀委辦公室為統籌協調中樞、以基層項目紀檢員為一線監督觸角,既依托專職力量強化監督工作的系統性規劃與專業指導,又通過兼職紀檢員嵌入施工一線實現監督力量“穿透式”延伸,為后續監督工作奠定了堅實的組織基礎。 制度體系的迭代升級同步推進。分局紀委緊扣“權力運行規范化”核心,累計制定修訂《西南分局紀委會議規則》《西南分局黨員干部廉潔談話制度》等13項核心制度,系統梳理廉潔風險,編制形成包含差旅費管理、備用金管理等22個方面的《合規管理負面清單》和包含分包管理、設備管理等20個方面的《常見問題清單》。這些制度創新并非憑空而來,而是對“化公為私”“違規吃喝”等各類專項整治行動以及歷年的巡察審計等監督過程中發現的共性問題的系統回應,形成“排查-整改-建制-優化”的閉環管理模式。 監督力量的專業化建設貫穿始終。分局通過總結項目日常黨風廉政建設中的重點工作和易錯環節,細化工作流程,編制《紀檢工作指導手冊》。2025年,分局開展紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年行動,與深入貫徹落實中央八項規定精神學習教育結合,建立“周周學”機制,培養出一批知法懂法守法的專業監督人才。這種專業化轉型的背后,是對新時代紀檢工作“監督保障執行、促進完善發展”職能的深刻踐行,使監督力量真正成為工程建設的“安全閥”。 精準監督:以問題導向破解改革發展中的梗阻難題 政治巡察的利劍作用在項目治理中持續彰顯。分局紀委創新“巡察-整改-回頭看”工作機制,“十四五”期間累計對22個項目完成巡察,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任、落實新時代黨的組織路線、落實巡視巡察、審計等各類上級檢查反饋問題整改四個方面,發現問題630余項,推動新建修訂制度20余項,通過“清單式”問題反饋和“銷號式”整改管理,提升項目基礎管理合規性。 重點領域的專項整治成效顯著。在設備物資管理、招投標等廉潔風險高發領域,分局紀委構建“線下巡察+線上審批”雙防線,通過釘釘平臺監督審批分包合同與物資采購合同,依托公司設備管理平臺參與廢舊設備處置。這種監督模式的創新,既是對物資采購集中化趨勢的準確把握,也體現了“監督跟著項目走、風險防控在一線”的工作思路。 基層減負的監督實踐釋放管理效能。針對項目管理鏈條拉長帶來的文山會海問題,分局堅持“一切工作到項目,一切聚焦干項目”的工作理念,取消周報、月報等15項冗余報表,下放物資掛賬、薪酬管理、勞動關系管理等37項管理權限,將分包招投標、評定表、合同等審核流程從線下轉為線上,切實為基層減負,提高工作效率。 文化引領:打造浸潤式廉潔教育新生態 廉潔示范項目的標桿效應日益凸顯。分局以“點上突破、面上推廣”策略推進廉潔示范創建,在22年與23年初步試行廉潔示范項目創建工作,選取白馬航電項目進行創建試點,形成可復制經驗。白馬航電項目打造的“紅船”黨建文化長廊,將廉潔元素融入工程建設場景,成為現場教學基地。2024年修訂印發《西南分局廉潔示范項目創建實施方案》,確立雙江航電項目為公司級廉潔示范項目創建單位,雙江航電項目與潼南區航電指揮部、業主等單位成立臨時黨總支,與業主重慶航運發展有限公司簽訂清廉工程共建協議,成為重慶市唯一一個清廉水運工程試點示范項目。這些創建活動并非形式主義的文化點綴,而是通過“環境熏陶+制度約束”的雙重作用,將廉潔理念轉化為員工的自覺行動。 特色廉潔活動的教育穿透力持續增強。分局創新開展“廉潔文化周”“政治理論猜燈謎”等活動,實現教育形式從“單向灌輸”到“互動參與”的轉變。2023年實施“廉潔家訪”行動,對133名職工家屬開展訪問,將監督延伸至“八小時之外”。在“清廉四局”文化品牌創建的背景下,這些活動成為分局廉潔文化建設的重要組成部分,在潛移默化中強化了干部職工的廉潔自律意識,為構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防線筑牢了思想根基。 數字賦能:智慧監督為高質量發展插上科技翅膀 數字監督平臺的場景應用不斷深化。雙江航電項目聯合高校開發的“水、云、度”數字黨建信息平臺,設置“正風肅紀”“廉潔考核”等7大模塊,全面展示清廉工程創建成果。這種數字化轉型的背后,是對建筑行業數字化改革趨勢的主動適應,使廉潔教育的數智化成效不斷提升。 線上監督流程的再造提升工作效率。將分包招投標、物資采購等審核從線下轉為線上后,審批環節優化,通過線上平臺即可完成審批。這種“制度+技術”的防控體系,既解決了跨區域項目監督難的問題,又通過數據留痕實現了責任可追溯,為智慧監督積累了實踐經驗。 站在“十四五”收官與“十五五”謀劃的歷史交匯點,西南分局紀檢監督工作已從“夯基壘臺”邁向“提質增效”的新階段。未來,分局紀委將持續深化“三不腐”一體推進,以更精準的監督、更有效的舉措、更務實的作風,為分局高質量發展保駕護航,在新征程上續寫新的篇章。 |
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